时隔九年，政府和社会资本合作的特许经营项目经过试探性发展，从各地初试到爆发式增长，直至目前一片萧条的现状，在行业内走过了一段过山车式的发展历程。不可否认，采用政府和社会资本合作，对固定资产投资上下游各行各业提供了一段快速上升发展的美好时期，但如今再看这一段期间过后的结果，有些项目稳步推进、“欣欣向荣”，有些项目则半路折戟，甚至可谓“一地鸡毛”，辅以国家和地方相关政策不断推陈出新，直到存量项目分类处理、“新机制”的出现，政府和社会资本合作项目才正式迈向了新的篇章。配套相关机制和方式，行业现在终于迎来了国家发改委颁布的新修订《基础设施和公用事业特许经营管理办法》2024年第17号令（以下简称“17号令”）。

结合国家发展改革委法规司负责同志就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》答记者问，本文将“17号令”与基础设施和公用事业特许经营管理办法（六部委第25号令）（以下简称“25号令”）相比，探究新文件的新变化。